Diez Preguntas Test Exámenes Oficiales Oposición Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Parte I. 

Vamos a comentar en nuestro Formato Diez Preguntas, cuestiones que han salido en los exámenes de la Oposición. 

1- Señala la respuesta correcta: según la Ley 39/2015, 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas ¿podrán incluirse trámites distintos a los contemplados en esta ley, trámites adicionales?

A) No, en ningún caso.

B) Sí, sin necesidad de motivación .

C) Sí, pero sólo mediante ley, cuando resulte eficaz, proporcionado y necesario para la consecución de los fines propios del procedimiento y de manera motivada.

D) Sí, pero sólo mediante reglamento, cuando resulte eficaz, proporcionado y necesario para la consecución de los fines propios del procedimiento y de manera motivada.

La respuesta correcta es la c). 

Artículo 1. Objeto de la Ley

2. Solo mediante ley, cuando resulte eficaz, proporcionado y necesario para la consecución de los fines propios del procedimiento, y de manera motivada, podrán incluirse trámites adicionales o distintos a los contemplados en esta Ley. Reglamentariamente podrán establecerse especialidades del procedimiento referidas a los órganos competentes, plazos propios del concreto procedimiento por razón de la materia, formas de iniciación y terminación, publicación e informes a recabar.

2.- Según la Ley 39/2015, 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas los documentos que los interesados dirijan a los órganos de las Administraciones Públicas podrán presentarse…. señala la respuesta incorrecta:

A) En el registro electrónico de la Administración u Organismo al que se dirijan. 

B) En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el territorio nacional. 

C) En las oficinas de asistencia en materia de registros. 

D) En las oficinas de correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.

La respuesta incorrecta es la b)

Artículo 16. Registros.

4. Los documentos que los interesados dirijan a los órganos de las Administraciones Públicas podrán presentarse: 

a) En el registro electrónico de la Administración u Organismo al que se dirijan, así como en los restantes registros electrónicos de cualquiera de los sujetos a los que se refiere el artículo 2.1. 

b) En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca. 

c) En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero. 

d) En las oficinas de asistencia en materia de registros. 

e) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes. 

3.- Señala la respuesta correcta: según la Ley 39/2015, 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Pública son nulos de pleno derecho los actos administrativos que se señalan en:

A) El artículo 47.

B) El artículo 48.

C) El artículo 66

D) El artículo 68

La respuesta correcta es la a)

Artículo 47. Nulidad de pleno derecho. 

1. Los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho en los casos siguientes: 

a) Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional. 

b) Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio. 

c) Los que tengan un contenido imposible. 

d) Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de ésta. 

e) Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.

f) Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición. 

g) Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición con rango de Ley. 

2. También serán nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren la Constitución, las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior, las que regulen materias reservadas a la Ley, y las que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales. 

4.- Señala la respuesta correcta: según la Ley 39/2015, 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en el silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado, como regla general el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa:

A) Legitima al interesado para entenderla estimada por silencio administrativo, salvo excepciones.

B) Legitima la interesado para entenderla desestimada por silencio administrativo.

C) Legitima al interesado para entenderla desestimada por silencio administrativo, en todo caso.

D) Legitima al interesado para entenderla estimada por silencio administrativo, en todo caso.

La respuesta correcta es la a)

Artículo 24. Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado

1. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, sin perjuicio de la resolución que la Administración debe dictar en la forma prevista en el apartado 3 de este artículo, el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, legitima al interesado o interesados para entenderla estimada por silencio administrativo, excepto en los supuestos en los que una norma con rango de ley o una norma de Derecho de la Unión Europea o de Derecho internacional aplicable en España establezcan lo contrario. Cuando el procedimiento tenga por objeto el acceso a actividades o su ejercicio, la ley que disponga el carácter desestimatorio del silencio deberá fundarse en la concurrencia de razones imperiosas de interés general. El silencio tendrá efecto desestimatorio en los procedimientos relativos al ejercicio del derecho de petición, a que se refiere el artículo 29 de la Constitución, aquellos cuya estimación tuviera como consecuencia que se transfirieran al solicitante o a terceros facultades relativas al dominio público o al servicio público, impliquen el ejercicio de actividades que puedan dañar el medio ambiente y en los procedimientos de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. El sentido del silencio también será desestimatorio en los procedimientos de impugnación de actos y disposiciones y en los de revisión de oficio iniciados a solicitud de los interesados. No obstante, cuando el recurso de alzada se haya interpuesto contra la desestimación por silencio administrativo de una solicitud por el transcurso del plazo, se entenderá estimado el mismo si, llegado el plazo de resolución, el órgano administrativo competente no dictase y notificase resolución expresa, siempre que no se refiera a las materias enumeradas en el párrafo anterior de este apartado

5.- Señala la respuesta correcta: según la Ley 39/2015, 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en relación a los derechos del interesado en los procedimientos administrativos, la persona interesada tendrá derecho:

A) A cumplir las obligaciones de pago mediante efectivo.

B) A formular alegaciones y aportar documentos en cualquier fase del procedimiento anterior al trámite de audiencia, que deberán ser tenidos en cuenta por el órgano competente al redactar la propuesta de resolución.

C) A formular alegaciones y aportar documentos en cualquier fase del procedimiento anterior al trámite de audiencia, que no deberán ser tenidos en cuenta por el órgano competente al redactar la propuesta de resolución.

D) A presentar documentos originales, sin excepciones.

La respuesta correcta es la b)

Artículo 53. Derechos del interesado en el procedimiento administrativo

1. Además del resto de derechos previstos en esta Ley, los interesados en un procedimiento administrativo, tienen los siguientes derechos: 

a) A conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitación de los procedimientos en los que tengan la condición de interesados; el sentido del silencio administrativo que corresponda, en caso de que la Administración no dicte ni notifique resolución expresa en plazo; el órgano competente para su instrucción, en su caso, y resolución; y los actos de trámite dictados. Asimismo, también tendrán derecho a acceder y a obtener copia de los documentos contenidos en los citados procedimientos. Quienes se relacionen con las Administraciones Públicas a través de medios electrónicos, tendrán derecho a consultar la información a la que se refiere el párrafo anterior, en el Punto de Acceso General electrónico de la Administración que funcionará como un portal de acceso. Se entenderá cumplida la obligación de la Administración de facilitar copias de los documentos contenidos en los procedimientos mediante la puesta a disposición de las mismas en el Punto de Acceso General electrónico de la Administración competente o en las sedes electrónicas que correspondan. 

b) A identificar a las autoridades y al personal al servicio de las Administraciones Públicas bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos. 

c) A no presentar documentos originales salvo que, de manera excepcional, la normativa reguladora aplicable establezca lo contrario. En caso de que, excepcionalmente, deban presentar un documento original, tendrán derecho a obtener una copia autenticada de éste. 

d) A no presentar datos y documentos no exigidos por las normas aplicables al procedimiento de que se trate, que ya se encuentren en poder de las Administraciones Públicas o que hayan sido elaborados por éstas. 

e) A formular alegaciones, utilizar los medios de defensa admitidos por el Ordenamiento Jurídico, y a aportar documentos en cualquier fase del procedimiento anterior al trámite de audiencia, que deberán ser tenidos en cuenta por el órgano competente al redactar la propuesta de resolución. 

f) A obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos o técnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar. 

g) A actuar asistidos de asesor cuando lo consideren conveniente en defensa de sus intereses. 

h) A cumplir las obligaciones de pago a través de los medios electrónicos previstos en el artículo 98.2. 

i) Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitución y las leyes.

2. Además de los derechos previstos en el apartado anterior, en el caso de procedimientos administrativos de naturaleza sancionadora, los presuntos responsables tendrán los siguientes derechos: 

a) A ser notificado de los hechos que se le imputen, de las infracciones que tales hechos puedan constituir y de las sanciones que, en su caso, se les pudieran imponer, así como de la identidad del instructor, de la autoridad competente para imponer la sanción y de la norma que atribuya tal competencia. 

b) A la presunción de no existencia de responsabilidad administrativa mientras no se demuestre lo contrario. 

6.- Señala la respuesta correcta según la Ley 39/2015, 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Pública, en relación al procedimiento de responsabilidad patrimonial:

A) No será preceptivo solicitar informe del servicio, cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesión indemnizable.

B) Será preceptivo solicitar informe del servicio, cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesión indemnizable, no pudiendo exceder de diez días el plazo de su emisión.

C) Será preceptivo solicitar informe del servicio, cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesión indemnizable, no pudiendo exceder de treinta días el plazo de su emisión.

D) Será preceptivo solicitar informe del servicio, cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesión indemnizable, no pudiendo exceder de 3 meses el plazo de su emisión.

La respuesta correcta es la b)

Artículo 81. Solicitud de informes y dictámenes en los procedimientos de responsabilidad patrimonial. 

1. En el caso de los procedimientos de responsabilidad patrimonial será preceptivo solicitar informe al servicio cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesión indemnizable, no pudiendo exceder de diez días el plazo de su emisión. 

7.- Según el artículo 106 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en la revisión de disposiciones y actos nulos:

A) Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio, el transcurso del plazo de dos meses desde su inicio sin dictarse resolución provocará la caducidad del mismo. 

B) Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio, el transcurso del plazo de tres meses desde su inicio sin dictarse resolución provocará la caducidad del mismo. 

C) Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio, el transcurso del plazo de seis meses desde su inicio sin dictarse resolución provocará la caducidad del mismo. 

D) Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio, el transcurso del plazo de doce meses desde su inicio sin dictarse resolución provocará la caducidad del mismo.

La respuesta correcta es la c).

Artículo 106. Revisión de disposiciones y actos nulos. 

5. Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio, el transcurso del plazo de seis meses desde su inicio sin dictarse resolución producirá la caducidad del mismo. Si el procedimiento se hubiera iniciado a solicitud de interesado, se podrá entender la misma desestimada por silencio administrativo.

8.- Según el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas:

A) El plazo para la interposición del recurso de alzada será de dos meses, si el acto fuera expreso. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.

B) El plazo para la interposición del recurso de alzada será de un mes, si el acto fuera expreso. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.

C) El plazo para la interposición del recurso de alzada será de dos meses, si el acto fuera presunto. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.

D) El plazo para la interposición del recurso de alzada será de un mes, si el acto fuera presunto. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución no será firme hasta que no se interponga.

La respuesta correcta es la b).

Artículo 122. Plazos. 

1. El plazo para la interposición del recurso de alzada será de un mes, si el acto fuera expreso. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos. 

9.-­De acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas, señale la respuesta incorrecta:

A) Se consideran interesados en el procedimiento administrativo quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos.

B) Se consideran interesados en el procedimiento administrativo los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan obligaciones que puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte.

C) Se consideran interesados en el procedimiento administrativo aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos, puedan resultar afectados por la resolución y se personen en el procedimiento en tanto no haya recaído resolución definitiva.

D) Cuando la condición de interesado derivase de alguna relación jurídica transmisible, el derechohabiente sucederá en tal condición cualquiera que sea el estado del procedimiento. 

La respuesta incorrecta es la b)

Artículo 4. Concepto de interesado. 

1. Se consideran interesados en el procedimiento administrativo: 

a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos. 

b) Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte.

c) Aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos, puedan resultar afectados por la resolución y se personen en el procedimiento en tanto no haya recaído resolución definitiva.

3. Cuando la condición de interesado derivase de alguna relación jurídica transmisible, el derecho-habiente sucederá en tal condición cualquiera que sea el estado del procedimiento.

10.-­ De acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas, señale la respuesta incorrecta:

A) La comparecencia de las personas ante las oficinas públicas, ya sea presencialmente o por medios electrónicos, sólo será obligatoria cuando así esté previsto en una norma con rango de ley.

B) En los casos en que proceda la comparecencia, la correspondiente citación hará constar expresamente el lugar, fecha, hora, los medios disponibles y objeto de la comparecencia, así como los efectos de no atenderla.

C) Las Administraciones Públicas entregarán al interesado certificación acreditativa de la comparecencia cuando así lo solicite.

D) La Administración no está obligada a dictar resolución expresa y a  notificarla en todos los procedimientos cualquiera que sea su forma de iniciación.

La respuesta incorrecta es la d).

Artículo 19. Comparecencia de las personas

1. La comparecencia de las personas ante las oficinas públicas, ya sea presencialmente o por medios electrónicos, sólo será obligatoria cuando así esté previsto en una norma con rango de ley. 

2. En los casos en que proceda la comparecencia, la correspondiente citación hará constar expresamente el lugar, fecha, hora, los medios disponibles y objeto de la comparecencia, así como los efectos de no atenderla. 

3. Las Administraciones Públicas entregarán al interesado certificación acreditativa de la comparecencia cuando así lo solicite.

Emilio Blasco. Preparador de Opositores.